资料图片：2008年1月21日，一名留守儿童展示自己制作的亲情平安贺卡。当日，江苏省连云港市灌南县光明实验学校开展以“自制亲情贺卡寄平安”为主题的交通安全教育活动。全校1600多名留守儿童在教师指导下制作亲情平安贺卡，为父母送去新春平安的祝福。新华社发（穆道勇 摄）

现状：

　　全国农村留守儿童约5800万人 14岁以下约4000万人

　　全国妇联２７日发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，根据２００５年全国１％人口抽样调查的抽样数据，可以确认０－１７周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为２１．７２％，据此推断，全国农村留守儿童约５８００万人，其中１４周岁以下的农村留守儿童约４０００万人。

　　0至5周岁农村留守幼儿占农村同龄儿童30.46%

　　我国０－５周岁农村留守幼儿占全国农村同龄儿童的比例为３０．４６％，集中分布在中西部人口大省，数量超过１００万的省份有四川、安徽、河南、湖南、江西、贵州、广东。

　　调查：平均每四个农村儿童就有一个多留守儿童

　　根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。和2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。

问题：   　　我国农村留守儿童面临亲情缺失安全保护等问题   　　义务教育阶段农村留守儿童存在安全和青春期教育缺乏；寄宿制教育需加强和规范；流动儿童在城市生活面临困难等问题。农村大龄留守儿童存在父母流动对学业完成具有一定影响；就业层次较低、缺乏社会保障；大龄留守女童的性侵害等问题。   　　抽样调查显示：中西部省份留守儿童辍学比例高   　　报告》显示，中西部省份农村留守儿童辍学比例高于其他省份，三分之一的15－17周岁农村留守儿童初中毕业以后开始外出打工。大龄农村留守儿童在校比例虽然较高，但与小学和初中学龄儿童相比出现较大幅度下降。 绝大部分已经就业的农村留守儿童依然从事农业工作。[   　　调查显示：在被拐卖的儿童中留守儿童居第二位   　　相当多的监护人只是有时会注意并采取措施预防留守儿童意外伤害发生。据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。一些离校大龄留守儿童处于无人监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。

　　资料图片：在湖南省郴州市嘉禾县钟水乡坦塘村，大学生在教留守儿童表演手语歌《感恩的心》（2007年7月17日摄）。

建议：

　　全国妇联：研究制定家庭教育法应列入立法计划

　　邓丽指出，应将研究制定中国家庭教育法列入新一届全国人大常委会立法计划，确认家庭教育的立法宗旨和目的，确立家庭教育的法律地位和原则，明确家庭教育的主管部门、机构及职责，规范国家机关、企事业单位、社会团体、家长及其他监护人对未成年人家庭教育的共同责任，加强对家庭教育活动的监管，为家庭教育事业发展创造条件、提供保障。

　　建立儿童流动和留守的动态监测网络是当务之急

　　北京师范大学教育学院教育系主任郑新蓉教授认为，建立关于儿童流动和留守的动态监测网络是当务之急。“要统一建立这样的网络虽然目前很困难，但可以做试点。把留守儿童，尤其是幼儿阶段孩子的教育问题、养育问题作为公共服务的一部分纳入现有体系，可以说到了一个关键的时刻。”

　　【学者观点】农村留守儿童教育行动反思（图）

　　农村留守儿童教育问题引起了社会的普遍关注，各地采取多种措施，着力解决或缓解留守儿童教育问题。对已经采取的这些行动进行总结与评价，在当前是十分必要的。