郑州落实新义务教育法遇到咄咄怪事

强弱校合并免择校费竟遭家长抵制

　　一路之隔的两所小学，一所受家长冷遇，众多教室闲置；一所则受家长热捧，交择校费也要挤进拥挤的教室。要说这择校费都是家长深恶痛绝的东西，可当政府决定将这两所学校合并，免了不少家长的择校费时，却遭到部分学生家长的强烈抵制。

　　这样的怪事儿，发生在河南郑州市的中原区。

　　“好学校”学生要轮流上课间操，“差学校”18间教室空着10间

　　“因为学生人数太多，操场太小，我们实在无法保证每个学生每天都能参加课间操。”郑州市中原区建设路二小（以下简称“建二小”）副校长李振荣无奈地说。但在与建二小仅隔一条街的伏牛路三小（以下简称“伏三小”），偌大校园里，却因为招不到学生，18间高配置教室有10间都在闲置。一热一冷，冰火两重天。

　　据了解，在11年前，郑州小学升初中采取考试制度时，建二小因为升学率高，成为家长心目中的“好学校”，影响延续至今。而伏三小前身是厂矿办学，师资力量不强，连本厂职工子弟也纷纷放弃该校，招生人数一直不多，在不少家长心目中是明显的“差学校”。

　　据李振荣介绍，按规定，小学班额应控制在45人，但往年，建二小一年级能招6个班，每班人数达到八九十人。很多被划入伏三小招生范围的学生的家长，宁愿多交高额的借读费，也要把孩子送进建二小。目前，该校大约有2000多名学生。

　　由于学校操场太小，无法一次容纳2000多名孩子，所以每天上午两节课后的课间操，学校只能安排同学们轮流出操。

　　然而，旁边的伏三小却是另一幅景象。几年前中原区教体局接管伏三小后，投资近百万元将学校重新修葺：铺设人造草坪的足球场，塑胶跑道，两个完整的篮球场，教学楼内外墙重新装修，白墙蓝栏杆；每间教室里，崭新的立式冷暖空调摆放在讲台右侧，多媒体投影机架已基本安装完毕，崭新的桌椅板凳和黑板，计算机教室、多媒体实验室等也一应俱全。但是，由于多年来学校招生情况不佳，如此漂亮的校园，两栋崭新的教学楼有一栋却一直空闲。

　　两校合并欲混合编班却遭家长抵制，有关方案不得不“暂缓执行”

　　今年暑假，中原区教体局决定，将建二小与伏三小合并建校，以促进教育均衡发展，同时减少附近居民的择校现象。

　　据介绍，合并建校后，建二小与伏三小将混合编班，伏三小原校区将作为建二小的西校区使用，建二小三、四年级的学生和教师整体迁至西校区上课，其余班级的学生混合重新编班。今年秋季两校联合招生，原来伏三小划片范围内和建二小划片范围内的适龄儿童，全部到建二小报名，统一分班、共同上课。

　　“这种集两校之长处的做法，目的就在于均衡教育发展，减少薄弱学校教育资源的流失，缩小薄弱学校和热点学校的差距，从而从根本上减少择校现象的发生。”李振荣说，“但就是这样一件好事，却无法得到部分学生家长的理解和认同。”

　　8月18日是郑州市小学新生报到的日子，建二小和伏三小合并建校的消息也不胫而走。众多家长中，尤其是需要搬迁到伏三小小区上课的三、四年级学生的部分家长非常不满。其中一位家长说：“把孩子转到建二小上学，我们费了多大的力气啊，又是托关系、又是交借读费的，凭啥让孩子又去差学校上课啊！”

　　更有一位家长说：“我和我父亲都是在那个伏三小上的学，最后都被耽误了，没有考上大学，让我们吃尽了苦头。我们说啥也不能再耽误孩子！所以不能让孩子再回那个校园上课了。”

　　他们指责学校这次合并行动是“搞欺诈”，骗他们的孩子去差校“遭罪”。

　　部分学生家长找校长，甚至将学校大门锁上；他们还找到区、市教育局的领导，吵架、哭闹。

　　对于部分家长过于强烈的反应，建二小的校领导曾经到学生家向家长解释，学生只是换教室，教师还是原来的教师，但问题依然无法解决。最终，中原区教体局协调决定，两校仍按计划合并，但学生混合编班以及三、四年级搬迁的方案却不得不“暂缓执行”。

　　均衡教育绝不仅仅是教育部门单方面的责任，需要家长的觉醒和配合

　　“在家长心中，小学的好坏不在于校园的硬件设施，而是教学理念和好的师资队伍。”李振荣说。

　　据了解，11年前，郑州市“小升初”采取考试制度，家长根据各校考试升学情况，对各小学有了一定的评价。由于政策导向与偏差，重点发展“英才”教育，办了一批重点学校，招生政策、财政均向这些学校倾斜，造成优质教育资源过多地流向城市的重点学校，进一步导致重点学校与薄弱学校之间失衡的发展。

　　为了让孩子上一所好学校，家长们是千方百计。有钱的出钱，有权的用权，有关系的托关系，没有关系也没有钱的就造假。临时租房、办假房产证，有的家长甚至连假离婚的办法都想出来了。

　　在这样的情况下，采取措施缩小城乡、市区、县域间学校的差距，实现教育的均衡发展，无疑是解决择校热问题的根本途径。2006年4月，郑州市公布《关于建立和完善义务教育均衡发展若干保障机制的意见》，通过均衡公用经费、调整学校布局、实行优质学校和薄弱学校之间教师的轮岗、平分生源等方式缩小两类学校间差距，力图彻底消灭学生扎堆名校、择校费居高不下等弊端。

　　李振荣说，将建二小和伏三小合并无疑是中原区教体局的一次破冰之举。但部分家长如此激烈的反应，确实让人感到意外。她说：“这说明，部分家长对非热点学校的成见还比较深，让家长理解并支持这一举措，还需要一段时间。均衡教育，绝不仅仅是教育部门单方面的责任，家长的觉醒和配合，也是填平名校和弱校间无形鸿沟的重要因素。”

　　据记者了解，目前虽然建二小和伏三小学生混合编班以及三、四年级搬迁的方案“暂缓执行”，但是在上音乐课、计算机课，包括一些课改课时，建二小还是把课堂拉到伏三小进行。“我们希望让孩子们亲身感受一下新校园的教学设备为学习带来的方便和好处。”中原区教体局党委书记陈郑清说，“我们相信，我们均衡教育资源的举措，一定能得到家长们的支持。”