作为“十一五”规划的开局之年，2006年，上百亿财政资金的大手笔投入、职教招生规模的加速增长、政府利好政策的接踵颁布，都为职业教育更广阔的发展注入动力，夯实基础，职业教育在教育事业中的战略重点地位得到进一步确立。

　　技能人才成为年度热门话题

　　有资料显示，目前全国城镇劳动者近2.6亿人，其中技能劳动者仅占32.9%，技师和高级技师仅占4%，长三角等地甚至遭遇了大规模的“技工荒”，劳动者技术等级偏低的现状不容忽视。

　　“我们国家之所以是制造大国而不是制造业强国，从一定意义上说，就是因为一方面缺乏高端的发明家、设计师；另一方面也缺乏技艺精湛、能进行创造性劳动的高技能人才。”全国政协委员、中国人才研究会会长徐颂陶日前在中国职业教育振兴论坛上一针见血地说。

　　如何为生产一线培养出优秀的技能型人才特别是高技能人才，成为许多职业院校办学者最关心的事。而职业教育在办学规模日益扩大、招生数量逐年增加、优质学校不断涌现的情况下，实际上还有相当多的职业院校仍面临办学经费不足、实训条件薄弱、高水平师资缺乏等困难。

　　为了在硬件和软件两个方面提高职业院校的办学条件，满足社会对高素质劳动者的需求，教育部和财政部联合下文，部署专项资金支持和引导各地职业院校的实训基地建设工作，截至日前已安排了5亿元专项资金支持321个实训基地的建设。与此同时，中等职业学校教师素质提高计划也正在紧锣密鼓地落实，专业教师每两年必须有两个月以上到企业或生产服务一线实践，5年安排5亿元资金重点培养5万名“双师型”专业骨干教师，职业教育教师全员培训的大幕已然拉开。

　　社会价值向崇尚技能的风尚回归

　　全国中等职业教育连续两年扩招100万人，距实现与普通高中规模大体相当的目标只有一步之遥；高等职业院校在校生则已接近800万人，占到普通高校的半壁江山。在规模扩大的情况下，如何加强内涵建设，引领社会正确认识职业教育，是教育部门考量的一大重点。

　　2006年11月，“国家示范性高等职业院校建设计划”正式启动，中央财政决定5年拨款20亿元，重点支持100所高水平示范高职院校的建设。不仅如此，国家发改委还安排50亿元国债资金，支持“县级职教中心建设计划”和“高水平示范性中等职业学校建设计划”，2006年已经投入10亿元，支持了170个县级职教中心和220所示范性中等职业学校的建设。如此大规模地开展职业院校建设，在我国职业教育发展历史上堪称首次。

　　这项政策一出台就得到了各地职业院校的热烈响应，北京、湖北、广东等地多位职校校长都表示，要抓紧时间规划建设项目，争取以自身实力得到国家的支持和社会的认可。

　　职业教育要发展壮大，国家投入和社会认可这两者缺一不可。要提高职业教育的社会认可度和吸引力，迫切需要加快建设一批理念先进、特色鲜明、质量优秀的品牌型中职和高职院校，让这些学校成为发展的典范、改革的先锋，发挥辐射作用，带动一大批职业院校教育质量和水平不断提高，从而引导社会大众和用人单位逐步转变人才观和用人观。

　　培养模式向职业教育的本质靠拢

　　支持政策到位了，外部环境优化了，如何兑现职业教育向社会的承诺，为经济社会发展输送大批合格的技能型人才，归根结底还是要在人才培养上下功夫，改变以学校和课堂为中心的模式，加强学校与企业、行业之间的天然联系，切实提高学生的职业技能和就业能力，保障职业学校的学生“进得去、上得起、学得好、有出路”。

　　而工学结合、半工半读，作为职教创新人才培养模式的关键一环，其重要意义不言而喻。教育部继去年3月印发了《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》之后，10月又在山东省青岛市召开了全国职业教育半工半读试点工作会议，总结交流近些年来各地部分职业院校开展半工半读试点工作的经验和做法，提出了逐步建立和完善半工半读制度的任务和要求，同时启动了107所职业学校作为开展半工半读的试点学校。

　　作为现代职业教育的一种学习制度，新时期要开展的半工半读，其内涵早已不再是简单的打工助学、勤工俭学，而是要突出其教育目的，由学校与企业等用人单位合作培养学生，学生在工学交替中完成学业，掌握技能，成功就业。

　　如今，山东全省90％以上的职业学校都与有关企业开展了不同形式的校企合作，全省249家销售10亿元以上的企业中，已有200多家企业与职业院校开展了合作办学；天津市则先后建立了产教结合委员会、培养“双师型”教师、优秀学生保送等制度，初步形成了产教结合、工学结合、校企合作的“天津模式”等。

　　发展职业教育既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要。为了让贫困学生有机会接受职业教育，“十一五”期间中央财政还将安排40亿元用于支持中等职业教育贫困家庭学生助学制度建设。可以预见，随着国家针对职业教育发展面临的突出问题投入专项资金，随着职业教育基础能力建设重大项目和中职贫困学生助学体系的建立，职业教育的办学水平会得到全面提升，这将有力夯实职业教育的基础，提高职业学校学生的职业能力、就业能力和创业能力，使职业教育在构建社会主义和谐社会中的作用得到更加充分的发挥